威宁县迤那镇中心村

 

迤那镇中心村总面积10.15平方公里,耕地面积6484亩,辖7个村民小组1068户3505人。中心村属亚热带季风性湿润气候,年日照时间1960小时,无霜期195天,年降雨量850毫升,年平均气温14℃,中心村耕地面积6482亩,人均占有耕地约1.92亩。耕地主要分布在半山缓坡地带及低凹地带,土壤较为肥沃,以黄土壤和白沙土为主。村内无工业企业,系典型的纯农业村,种植业有烤烟、马铃薯、玉米等,以烤烟为主。2014年农民人均纯收入8149元。

一、主要做法及过程

(一)夯实各项设施建设,促进经济增长。

“四帮四促”开展以来,中心村抢抓“集团帮扶、整镇推进”历史机遇。按照“围绕脱贫这个中心,突出‘打基础调结构,提素质惠民生,控人口保生态’”的总体要求,在各级领导亲切关怀和指导下,在各级各部门大力支持和帮扶下,中心村坚持以发展型党组织为抓手,全面推动基础建设、思想建设、组织建设和作风建设,通过以经济发展来推动基层党建和保障民生,以党建服务经济发展和促进社会稳定,各项事业快速发展,生产生活环境显著改善,农民收入大幅度增长。2014年农民人均纯收入8149元,实现村通油路、组通公路,村有卫生室;完成公路通村油路和公里通组公里建设;在中心村修建中心校,配套建有乡村少年宫,中心村学龄儿童入学率为99.81%;有村卫生室1所,村级医疗服务人员2人,常住人口合作医疗参合率达100%、养老保险参保率达95.65%。2015年种植烤烟5000亩;畜牧业主要以养牛、养猪和养羊为主,2014年末牛存栏775头,猪存栏660头,羊存栏330只。实现了水、电、路户户通。

加强组织建设,配强发展型班子。目前,村支两委班子成员由6人组成,其中中专文化以上2人,初中文化以上4人,村后备干部2人。

加强阵地建设。总投资156万元修建204平方米的村公所建设完工并投入使用,村公所设有农家书屋、农民多功能信息服务站、农村远程教育播放站,国家投入一事一议奖补资金80万元,组织群众投工投劳修建通组窜户路15公里,改善了群众的交通条件。

把党支部建在产业链上,中心村也是实施“七个两万”工程的村之一,优化产业结构,确保群众增收致富,采取党支部+合作社+农户的模式。2015年全村种植烤烟5000亩。 

    (二)多方筹措,筑建幸福新村

2012年以来,在上级部门和社会各界的关心支持下,中心村共争取投入297万元资金,建设了中心扶贫生态移民新村。其中补助44户农户集中建房资金132万元,投入院坝、道路、广场建设资金165万元。新村建设采取“政府补助、信贷支持、社会捐助、农户自筹”的方式,由政府补助3万元,信贷支持3万元,农户自筹8万元,每户建房农户共投资14万元统一规划、统一设计、集中修建44户“黔西北民居”,每户面积166平方米,上海增爱中天集团捐助90万元修建了休闲健身广场,新村格调统一、特色突出,蓝天与兰瓦浑然一体,绿树与白墙交相映衬,构成了一道亮丽的新农村风景线,移民户告别了昔日生态环条件脆弱、基础设施落后、产业结构单一、地质灾害严重的生产生活环境,实现了几辈人安居“小洋楼”的梦想。

(三)加强文化氛围营造,丰富群众精神文化生活

中心村村民借助休闲健身小广场,自发组建30人的中老年文艺队,每晚自发表演节目,深受广大群众的喜爱与支持,吸引周边群众前来观看,改变了群众的生活方式,极大的丰富了群众精神文明生活。

(四)加强信息建设,为农民创业增收添路子。

为加快新村移民发展步伐,转变发展方式,通过思想动员和组织培训,不断转变和提升移民思想和技能,使移民真正想发展、会发展、能发展,引导和支持移民加快个体工商经营,拉长新村经济发展产业链,促进新村劳动力向非农产业转移,不断提高移民生产效益和生活质量。依托“百万公众网络学习工程”,整合农业、科技、文化、气象、远教等资源,在新村活动室建成拥有20台计算机的信息服务站,实行“一站多能”的服务模式,根据不同层次的需求,采取集中与个别培训两种方式,达到每户移民有一名科技明白人、掌握一门实用技术,增强了群众的致富能力。大力宣传创业优惠政策,增强新村移民自信心,引导扶持移民创办小微企业和申办个体工商户,目前发展了建材公司、塑料加工厂等5家小微企业,百货批发零售、餐饮等13家个体工商户,实现了移民由纯农民逐步变为工、农、商一体的“市民”,达到了多元发展的效果。

(五)全面实行村民自治

制定村规民约制度,大事小事做到村民知晓、村民参与,精准扶贫户的确定、低保户的确定等等都是经过村民的评议,最终确定,五星村全面实现管理民主目标。

二、取得的经验

1.要坚持以发展型党组织为抓手,全面推动基础建设、思想建设、组织建设和作风建设,通过以经济发展来推动基层党建和保障民生,以项目支撑促进经济发展和社会稳定。

2.抢抓机遇,抢抓集团帮扶,多方筹措,形成合力,促各项事业及经济发展。实施三化同步,工业反哺农业,大力实施工业兴镇。加快全面小康建设要把发展农村经济、增加农民收入作为中心环节。要深化改革,努力形成全面小康建设的有效机制,要加强对全面小康建设的领导。

3.加强全面小康建设的宣传,注意增强宣传活动的实效性、针对性、影响力,扩大宣传对象范围和活动覆盖面。

4. 农村全面建设小康社会的发展目标,是一个综合性的指标,它的指标体系包括经济发展、社会发展、人口素质、生活质量、民主法制、资源环境六个方面的18项指标,要全面发展。

5. 要大力推进农村产业结构的战略性调整,培育主导产业,努力增加农民收入充分发挥区域比较优势,促进优势农产品的区域化、规模化发展大力推进农业产业化进程,重点扶持龙头企业发展积极推进城镇化建设,加快农村剩余劳动力多渠道转移,扩大农民就业和增收空间稳定党在农村的基本政策,从制度上保证农村全面建设小康社会的顺利实施,加快农村通讯及信息设施建设,实现全国农产品信息联网。

中心扶贫生态移民新村的建设和发展,实现了农村生产经营从粗放型向集约型的转变,村民从依靠政府救济、救助转变为自力更生、自我发展,整体素质明显提高,生产方式显著转变,生活条件极大改善,经济收入快速增加。