黎平县高屯街道办事处

高屯街道创建同步小康示范乡镇典型做法及经验 

高屯街道把“守底线、走新路、奔小康”作为工作总纲,团结和带领广大党员干部和人民群众,高举“发展、团结、奋斗”旗帜,坚持主基调、主战略,在克难中攻坚,在改革中突破,实现了国民经济提速增长、基础设施突破性改善、社会事业全面进步、人民生活水平显著提高。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,正朝着党和人民期待的方向发生着深刻变化,同步小康之路越走越宽。我们的主要做法是:

扎实推进后发赶超,走出了高屯科学发展、后发赶超的新路

一是产业得到新发展。新增茶叶种植800亩、油茶1400亩、钩藤300余亩、香莲2000亩、果蔬基地20000余亩,发展养殖大户14户,养殖土鸡13000余羽、生猪6265头、肉牛120头。建有茶叶生产、加工企业主要有11家,茶叶专业合作社6个,蔬菜、中药材、水果、养殖业等其他企业和合作社12家。全年完成造林6943.1亩,生态效益更加明显。二是项目引擎助推发展加速度。道路交通建设取得新进展,三黎高速在八舟社区高速互通出口今年1月份全面通车,高屯融入高铁半小时经济圈;启动实施S202省道改扩工程;启动实施世纪大道建设,启动实施沈团、茶山村通村水泥路建设,村村通公路有望在明年全面完成。水利设施建设有新变化,后坡社区、古顿村15-18组、富家榜4-7组和桂花台茶厂人饮安全工程顺利实施,解决10个村民小组380户6972人的人饮安全问题;枫树屯水库渠道建设进展顺利;排罗田坝、秧南田坝、盎寨田坝渠道维修顺利完成,700亩农田的灌溉问题得到解决。美丽乡村建设有新突破,整合“一事一议”、扶贫开发、危房改造、乡村旅游等20多个项目资金和群众资金共计5800多万元,重点改善村寨道路、环卫设施、公共服务等基础设施建设。三是旅游产业发展迅速。以八舟河景区为核心的旅游名片,在生态文化建设的引领下脱颖而出,自然风光、产业和旅游业互动,实现了“双丰收”,八舟先后跃居贵州省美丽乡村示范点、“全国生态文化村”、全省小康示范村,成为“侗文化之都”黎平推向外界的一张可复制、可推广的乡村旅游名片。今年10月在八舟成功举办的黎平县第一届乡村旅游节,为全县各乡镇自主办节提供了借鉴。

全力推动脱贫攻坚,精准扶贫精准脱贫实现新突破

一是积极争取扶贫项目,建设油茶1400亩、美国山核桃250亩,带动218户约900人脱贫致富。二是在第一轮完成领导和干部遍访贫困村贫困户1628户的基础上,为落实中央、省委扶贫工作会议关于解决“扶持谁”的问题,12月再次组织13个工作组深入各村开展精准扶贫建档立卡摸底核查工作,目前重新核实并建档1542户5120人。三是及时完成项目编报工作:完成2015年客观因素第一批项目的编报,项目覆盖全街道13个村(社区),涉及钩藤250亩、辣椒500亩、食用菌5亩、吴茱萸215亩、香莲100亩、油茶低改500亩、新建油茶950亩,涉及财政专项扶贫资金155.675万元,拟带动501户贫困户受益;完成2015-2017扶贫产业招标育苗项目的编报工作,项目覆盖全街道13个村(社区),涉及油茶产业3700亩,钩藤产业1700亩,吴茱萸产业1250亩;完成八舟社区乡村旅游示范点建设项目的编报工作,项目涉及资金50万元,即将进入实施阶段,拟带动贫困人口450人受益。五是年内1335人脱贫,贫困发生率下降5个百分点。

努力保持经济持续较快增长势头

2015年以来,克服经济下行压力,我们抓住发展第一要务,打基础谋长远,抓产业促转型,扩投资惠民生,经济提速增长。全街道粮食产量9.5万吨,同比增长3%;国民生产总值达38200万元,同比增长18%;农村居民人均可支配收入同比增长19%,达7200元;城镇居民人均可支配收入同比增长17%,达25541元;全社会固定资产投资同比增长45%,达19000万元;社会各项存贷款余额达25800万元。经过一年发展,高屯经济持续较快增长,综合经济实力显著提升;基础设施建设成效明显,发展环境不断改善;支柱产业和特色产业发展加快,经济结构逐步优化;社会事业全面发展,民生进一步改善,发展活力不断增强。高屯在县域发展总体战略中的地位明显提高,综合影响力日益提升,树立了新形象,在提速赶超、同步小康征程上迈出了坚实步伐。为“十三五”时期全面建成小康社会奠定了良好基础。

提升党的建设科学化水平

一是党建示范点建设亮点纷呈。“54321”党建示范点工作思路得到提升,八舟党建精品示范点得到省、州、县领导的充分认可,着力打造的“党支部+合作社+企业+互联网”的“三联共建”发展模式,八舟“十有”新型社区成效显著,州委书记李飞跃、州长冯仕文、县委书记王茂才等省、州、县领导多次到八舟指导党建工作。二是村级组织凝聚力更强。配齐配强了13个村村务监督委员会,村两委、监委“三驾马车”并驾齐驱,同时配齐了宣传委员、社会治理员,每村至少有7名专职村干部,干部队伍更强,凝聚力更强。三是党员干部带富能力更强。“金种子”带富计划及“创业工程”取得突破性进展,党员争当“致富先锋”, 67名党员成为带富“金种子”, 77名党员致富带头人发展特色产业。涌现出了杨正熙、吴贞琼等一大批致富能人。四是党员干部管理更科学合理。年内发展党员10人,其中高中以上学历7人,占总数的70%,年内提拔任命股级干部33人,进一步激发了党员干部干事创业激情。五是党风廉政建设取得实效。铸廉行动扎实有效,以德廉巡查为契机,严查村级村务公开、民生项目分配等事项,发现1条线索,及时立案调查,成果帮群众追回集体资金29387.00元。干事创业精气神更足,风清气正。

创新社会管理,着力改善民生

一是社会治安综合治理成效显著。重点打造“平安高屯”,全年立案件64起,其中行政案件54起,刑事案件10起,拘留5人,吸毒贩毒6起,接回出监必接人员6人。受理民事纠纷39起,调解39起,调解率100%,调解成功20起,维护了社会稳定。安全生产一月一检查一督查工作常态化,全年无重大安全生产事故。二是民生保障更有力。全年发放救济粮60630斤,解决4111人次临时生活困难,发放农低保资金451.5万元保障1472户4031人基本生产生活;发放城低保资金9.93万元惠及22户42人;发放65.85万元大病医疗救助金,累计救助困难群众184人次;发放临时救助金19080元临时救助150人;慰问抚恤优抚对象378人次,发放慰问金79200元、抚恤补助金181110元、优抚对象光荣牌25块;三是文教卫体事业逐步改善。投资300万元的72套教育卫生公租房已建成投入使用,投资240万元的启动实施新教学楼建设;投资40万元建成中学学生食堂;完成高屯、盎寨、富家榜、中黄、八舟4个村(社区)村级体育健身器材器具,组织开展了1次大型广场舞比赛、1期百姓大舞台专场演出、1次大学生三送下乡文艺演出、老年节、鱼冻节2次大型节庆活动;新农保、城居保实际参保人数15047人,养老保险全覆盖。农村新型合作医疗参合26370人,参合率达99.3%,全年为群众办理住院报销48人次补偿金额87124.26元。完成卫生院计生站整合工作,实现卫计资源优化配置。危改事业稳步推进,实施危房改造100户,发放危改资金87.2万元,并完成建档录机工作。

认真谋划“十三五”经济社会发展思路

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以全面建成小康社会为总目标,以守底线、走新路、奔小康为总纲,以打赢脱贫攻坚战为统领,深入贯彻全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四大战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,坚持主基调主战略不动摇,深化实施“文化引领、开放带动、城乡统筹”三大发展战略,全面推进“大扶贫、大数据、大健康”三大战略行动,全力做好山地农业和山地旅游两篇大文章,加速减贫摘帽,打造脱贫攻坚示范区;主攻大健康产业,打造大健康产业试验区;加速推进旅游开发,打造大旅游先行区;提升农业园区晋档升位,打造现代农业集聚区;加快电商产业提速升级,打造电商产业创新区,努力把高屯建成黎平次中心城市,打造“水墨高屯”文化品牌,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期与全县全州全省全国同步全面建成小康社会。

“十三五”经济社会发展的总体目标是:按照“一年打基础、两年见成效、三年上水平、五年大发展”的步骤安排和工作要求,围绕如期全面同步小康宏伟目标,牢牢守住增长速度、人民收入、贫困人口脱贫、社会安全稳定四条发展底线和山青、天蓝、水清、地洁四条生态底线,确保经济保持在16%左右的中高速增长,城镇居民可支配收入和农村居民可支配收入分别保持16%左右、15%左右的增长速度,实现人民生活水平和质量普遍提高,国民素质和社会文明程度显著提高,生态环境质量总体改善,全街道经济社会持续快速健康发展。到2017年决战贫困,实现全面脱贫目标,到2020年,巩固发展成果,全面同步小康。